C1020改革开源引活水 小康建设添动力

　　吴咲呓 全文1648字 12片

　　XX区坚持将农村改革作为优先方向和系统工程，进行个性化设计和总体规划，首开“七权”改革之先，奠定农村综合改革基础，并持续向改革的广度和深度进军，承担了“财政涉农资金打捆下达、金融支林和增加农民财产性收入”等九个国家和省级改革试点，形成合力闯关格局，为小康建设增添了动力。现将涉农资金整合、金融支林、增加农民财产性收入三项试点作简要汇报。

　　一、涉农资金整合路子宽，“小钱”变杠杆办“大事”

　　XX区是一个农业资源和农村人口较小的县区，国家投入相对较少。20XX年，我们组建了涉农资金整合领导小组和办公室，从“三农”工作的整体布局、工作重点、项目申报和实施等进行统筹整合。一是以项目捆绑涉农资金。坚持将各条各块的涉农资金纳入“三农”资金总量盘子，实行统筹安排，实现资金跟着项目走，切实用于村民最急、最盼、最愿意干的项目。二是还权赋能增效益。坚持将项目决策权、资金使用权下放到乡镇、村组，有效激发群众自主实施项目的积极性，......

　　二、金融创新支林惠农，让沉睡的资源“活”起来

　　180万亩林地是我们XX最大的资源，让资源“动”起来，“活”树就能变“活”钱。一是巩固深化林权改革成果。通过“七权”同确，优化明晰了XX1.1万亩集体林，30.9万亩承包山林产权，完善了1.68万份林地承包合同，做到了林有其主、主有其人。同时积极搭建服务平台，成立了全区林业要素市场管理中心，为林农开展全方位、全覆盖服务。二是明确四类金融支林贷款。银政协商落实《林权证》抵押贷款，林农小额信用贷款及林农联保贷款，以核桃、油橄榄、食用菌等资源抵押贷款和对涉林企业提供抵押、......

　　三、增加农民财产性收入，腰包鼓起来小康才坚实

　　努力发现和发掘农村财富秘密，助推农民财产性收入增加。一是“七权”夯实权能基础，促进生产要素流动。在“七权”同确基础上，建立和完善农村产权登记、评估、抵押等一体化服务体系，农村资源活起来，农民就会富起来。二是在全省较早出台了农村集体资产清产核资及股权量化试点方案和农村集体经济组织成员资格界定办法，并先期试点，逐步推开，探索集体经济组织再造和农民利益保护新机制。今年已在龙潭乡、工农镇、赤化镇的部分村展开集体资产股份合作制改革试点，......

　　在三项重点试点工作的带动下，承担的其他六项国家和省级试点工作都明确了改革的方向、目标、重点和阶段性任务，落实了工作班子和责任部门，形成了合力同唱改革大戏的局面。“七权”进一步深化，户籍制度、基层社会治理、社会保障等配套改革同步推进。我们有信心、有决心将农村综合改革这篇大文章作实做新。

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