A7833纪检监察工作党课

　　辽沈公 全文11414字30片

　　同志们：

　　根据省委、市委关于开展党史学习教育的安排，今天，我很高兴结合《回望来路守初心，直面未来担使命，奋力推进XX纪检监察工作高质量发展》这一主题，与大家作个交流。习近平总书记指出，“一切向前走，都不能忘记走过的路;走得再远、走到再光辉的未来，也不能忘记走过的过去，不能忘记为什么出发。”按照我个人的理解，万事万物总会随着历史的长河奔流向前，人也终究会在人生的旅途上愈行愈远，但终归有一些内在价值、一份出发信念，需要我们放进“行囊”、永铭在心。只有如此，才能在前进的道路上经得起诱惑、顶得住风浪、经得起考验。通过这段时间的学习，我也一直在思考两个问题，就是纪检监察工作的初心和使命到底是什么?我们要以什么样的作为来践行好使命和初心。基于这样的思考，结合这些天的所想所悟，我重点跟大家交流四个方面的内容：一是纪检监察工作的初心使命是什么?二是纪检监察工作的初心如何坚守?三是XX纪检监察工作存在的差距和不足;四是纪检监察干部的使命如何担当?

　　首先，跟大家交流第一个方面的内容，纪检监察工作的初心使命是什么

　　2012年11月15日，在第十八届中共中央政治局常委同中外记者见面会上，习近平总书记用“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”传递了十八届党中央以人民为中心的执政理念。在党的十九大上，习近平总书记更是对党的初心使命进行了高度的凝练、历史的概括，指出中国共产党人的初心和使命就是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。这一总结，掷地有声、力重千钧，集中体现了我们党的政治性质、指导思想、根本宗旨和行动纲领，是新时代中国共产党人的“心学宝典”、政治宣示、精神标识。

　　回望近代以来我们党团结带领中国人民谋求民族解放、国家富强和人民幸福的的斗争史;回望九十多年来，党和国家波澜壮阔的历史进程，我们也能切身体会到，无论弱小还是强大、无论顺境还是逆境，党始终与人民同呼吸，与民族共命运。这就表明：不论中国共产党人处在什么样的历史方位，“初心和使命”总是标定其所在时空的鲜明坐标，始终是我们党矢志不渝、历久弥坚的执着坚守。纪检监察机关作为党内监督的专责机关，作为党推进自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要力量，更需要立足职责定位，准确把握初心和使命的核心内涵。结合这段时间的学习体会，个人认为核心要义有以下三点：

　　(一)纪检监察工作的初心使命，是维护党中央权威和集中统一领导

　　在十九届中央纪委三次全会上，习近平总书记用“五个必须”，深刻总结改革开放40年来坚持党的领导、从严管党治党的宝贵经验。第一条就明确指出：必须坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保全党步调一致、行动统一。这一科学总结，将党对全面从严治党的规律性认识提升到全新高度，为我们在新时代深入推进全面从严治党、进一步加强党风廉政建设和反腐败斗争提供了重要遵循。我们要深刻认识到，党政军民学、东西南北中，党是领导一切的，是最高的政治领导力量。90多载风雨兼程，90多载沧桑变幻。我们党之所以越过艰难险阻，取得举世瞩目的辉煌成就，创造彪炳史册的人间奇迹，核心密码就在于坚持党的领导，关键秘诀就在于有党的历代领导核心领航掌舵。

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　　(二)纪检监察工作的初心使命，是维护党的纯洁性和肌体健康

　　习近平总书记指出，“我们党作为执政党，面临的最大威胁就是腐败。”历史和实践一再表明，一个政党、一个政权，如果任由腐败问题滋生蔓延，最终必定逃不过人亡政息的结局。类似的例子比比皆是，比如，总书记就曾谈到过秦王朝二世而亡和唐朝由盛转衰的故事。讲到这里，我还想跟大家交流一个蒋经国上海反腐失败的故事。1948年底，摇摇欲坠的“蒋家王朝”为推行币制改革，派出蒋经国到上海整顿经济。在上海，蒋经国以铁腕手段打击“腐败”，最初得到了民众的认可，但随着反腐的深入，触及的矛盾也更加尖锐，最终涉及到自己的表兄弟孔令侃，“打虎”工作再难推进，不得不就此作罢。也就是松了这股劲，蒋经国在上海反腐彻底流产，吏治腐败彻底断送了国民党政权。后来，蒋经国本人回忆，国民党政权土崩瓦解，很大的原因就在于反腐失败，丢了民心。因此，总书记一再强调，党风廉政建设和反腐败斗争是场输不起的斗争。

　　我们党作为先进的马克思主义政党，深谙腐败是“党之大敌、人民之大敌”的道理，从诞生之日起就将自我革命的理念作为政治基因代代相传。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在党和国家生死存亡的高度，以力挽狂澜的气魄和胆识，以壮士断腕、刮骨疗毒的……

　　(三)纪检监察工作的初心和使命，是维护人民群众的根本利益

　　习近平总书记指出，“民心是最大的政治，正义是最强的力量。”我们党来自人民、植根人民，从成立之日起就将人民性写在了自己的旗帜上。今年3月，总书记“我将无我、不负人民”的赤子情怀之所以能够感动全体国人，就在于人民领袖一路走来，始终将人民的所需所想、所急所盼牵挂在心、见诸于行。中央苏区时期，“日着草鞋干革命、夜打灯笼访贫农”的干部作风之所以人人称颂、口口相传，就在于先辈先烈扎根群众、一心为民，营造了干群之间的鱼水之情。被总书记誉为县委书记榜样的焦裕禄，之所以现在还铭刻在兰考和全国人民的心中，就在于他为官一任、造福一方的公仆情怀。

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　　接下来，跟大家交流第二个方面的内容，纪检监察机关的初心如何守

　　习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上指出，守初心，就是要牢记全心全意为人民服务的宗旨意识，以坚定的理想信念坚守初心，牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标;以真挚的人民情怀滋养初心，时刻不忘我们党来自人民、植根人民，人民群众的支持和拥护是我们胜利前进的不竭力量源泉;以牢固的公仆意识践行初心，永远铭记人民是共产党人的衣食父母，共产党人是人民的勤务员，永远不能脱离群众、轻视群众、漠视群众疾苦。总书记的讲话，朴实深刻、饱含真情，既是“守初心”的动员令，又是方法论。结合个人的理解和工作实际，我认为纪检监察工作的初心要从以下三个方面来坚守：

　　(一)要从习近平新时代中国特色社会主义思想中去汲取养分

　　习近平新时代中国特色社会主义思想是党的十八大以来，以习近平同志为主要代表的中国共产党人，把握时代脉搏、顺应时代发展，在理论和实践结合的基础上形成的科学理论，是马克思主义中国化的最新成果，是时代之先声也是历史之继承，更是新时代推进党和国家各项事业的思想指南和行动纲领。因此，我们坚守初心必须立足具体的时空背景，从新时代中国特色社会主义思想中汲取养分，涵养初心。要树牢理想信念。习近平总书记指出，理想信念是共产党人的精神之钙。只有思想上坚强有力，才能在行动上紧紧跟随。革命战争年代，先辈先烈之所以抛头颅、洒热血，就在于牢固树立了“革命理想高于天”的崇高信念。从“断头流血以从之”的李大钊到“埋骨何须桑梓地”的毛泽东;从“此头须向国门悬”的陈毅到“我以我血荐轩辕”周树人;从“一腔热血勤珍重，洒去犹能化碧涛”的秋瑾再到“死到阴间不反水，保护共产党万万年”的江善忠，无不将个人的生死和得失置之度外，诠释了信仰的力量。作为身处和平年代的纪检监察干部，虽然没有了军事战场的枪林弹雨，但在反腐败这场没有硝烟的战争中，我们仍要拿出敢于斗争、一往无前的劲头，竭力维护党的肌体健康，誓死捍卫风清气正的政治生态。如：省委第三巡视组原组长李泉新，生前忘我工作、勤俭节约，带领同事亮剑执纪、守卫正义，倾尽生命的最后一丝力量奉献给党的巡视事业，被追授为全国优秀共产党员。连日来，安徽省绩溪县荆州乡纪委书记李夏同志的事迹感动了无数人。李夏同志生前主动请缨到皖南山区工作，他敢于较真碰硬，铁面执纪执法，始终奋战在正风肃纪一线，用脚步丈量民情，以实干赢得民心，让“有事情、找李夏”成为了当地群众的口头禅。2019年8月10日，李夏同志在抗击超级台风“利奇马”，转移群众的过程中英勇殉职，年仅33岁，被中宣部追授为“时代楷模”。李泉新和李夏同志高擎理想火炬，以生命诠释初心、用热血铸就忠诚的事迹感人至深，让我们看到了新时代纪检监察干部的本色与坚守，让我们切身体会到理想信念力重千钧。相反，也有一些纪检监察干部丢失了理想信念，最终付出了沉重的代价。中央纪委第四纪检监察室原主任魏健就是其中的典型。魏健在中央纪委机关多个岗位担任过领导岗位，是名副其实的“老纪检”，参与查办过薄熙来案等多起大案要案，正是这样一个同事眼中的“反腐斗士”，却最终还是倒在了糖衣炮弹之下。据披露，魏健利用职务便利，借办案、核查线索等机会以案谋私，在提拔晋升、司法审判、工程项目等方面托关系、打招呼，遍及十几个省区市，涉案金额高达数千万元，向其输送利益的人员更是多达100余人。后来，魏健坦言，自己早已丢失了理想，迷失了方向，认为身在中央纪委，没有人能对他下手。同志们，一个人如果没有了信念信仰、缺乏了敬畏戒惧，竟然可以麻木至此，值得我们深思。要传承红色基因。赣州是苏区精神的发源地。八九十年前，我们党领导苏区人民进行了治国安邦、局部执政的伟大尝试和预演，进行了可歌可泣、艰苦卓绝的顽强斗争。据不完全统计，当年240万苏区人口中，支前参站人员达60余万，有名有姓的革命烈士就达10.82万，占到全国烈士总数的7.5%和全省烈士总数的43.8%。时至今日，我们脚踩的这片红土圣地，就浸润着数十万革命先烈的鲜血，我们身边的茫茫青山就安息着为国捐躯的忠骨英灵。以先辈先烈为镜，我们要大力弘扬苏区精神，诵读红色家书、讲好红色故事、涵养红色气质、传承红色基因，让红色的火种不断接续、伟大的精神代代传承。要增强行动自觉。守初心不能空对空、喊口号，需要落实到行动上、见诸于工作中，需要“积跬步之功、聚点滴之力”，不断用情怀浇灌，以行动涵养。无论处在何种境地、身在何种岗位，都要立足职责使命，将对初心的坚守转化为行动的自觉。在我们的身边就有这样的纪检监察干部，他们将毕生精力献给了党和人民的事业，直到退休依然坚守在监督执纪问责的第一线，用实际行动践行了入党的初心，兑现了对党的忠诚。原第三XX同志、原第二XX同志就是其中的典型代表，他们十几年如一日，兢兢业业、默默奉献，见证了XX纪检监察工作的发展历程，也为正风反腐的事业作出了积极贡献。

　　(二)要从纪检监察机关的发展历程中去寻觅钥匙

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　　(三)要从维护民利的具体工作实践中去找准答案

　　习近平总书记曾用“锄一害而众苗成，刑一恶而万民悦”的典故来形容党风廉政建设和反腐败斗争工作，意思是说，正风反腐是为了惩前毖后、形成震慑，涵养风清气正的政治生态，同时也是合民意、护民利、得民心的重要举措。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面从严治党伟大实践就雄辩的证明了这一点。党中央保持战略定力，零容忍惩治腐败，坚定不移“打虎、拍蝇、猎狐”，打破了所谓“刑不上大夫”的猜想，改变了所谓“法不责众”的观念，释放了“天网恢恢、虽远必追”的强烈信号，扭转了腐败滋生蔓延的势头，党风政风持续提振，党心民心高度凝聚。

　　换届以来，我们立足纪检监察工作职责定位，也做了不少维护民利的实事好事。比如：借助巡察的利剑作用，解决了偏远山区学生“喝水贵”的问题;查处近十年来首例“两规”案件，整顿了医疗系统XXX问题;查处首例留置案件，整治了林业乱象，维护了XX的绿水青山;查处XXX保护伞，拆掉占道多年的违建XX，解决了困扰群众多年的“XXX”问题;查处“蝇贪蚁腐”，精心守护了扶贫“奶酪”和“救命钱”，等等。几年来，这些事情让我深刻的感受到为民服务是份十分甜蜜的事业，相信大家也和我一样感同身受。回望这些维护民利的点点滴滴，不是为了自我标榜，也不是为了自我慰藉，而是希望和大家一起从中找到如何坚守初心的答案。今后，我们要继续把以人民为中心的发展思想贯穿纪检监察工作的全过程、各方面。临事多思民生之困，凡事多解民生之忧，做决策、抓工作、想问题都以心换心、换位思考，带着感情、怀着真情，踏踏实实为群众办实事、做好事、解难事，让群众感觉正风反腐就在身边。

　　接下来，跟大家交流第三个方面的内容，当前XX纪检监察工作存在的差距和不足

　　换届以来，XX党风廉政建设和反腐败斗争取得了长足的发展，党风政风持续向上向善，风清气正的政治生态得到巩固。但成绩属于过去，对照纪检监察工作的初心使命，对照新时代全面从严治党的任务要求，对照XXX万人民群众的热切期盼，我们的工作还有较大差距。结合学习调研的情况，经过深入查找，主要有以下几个方面：

　　(一)管党治党不力问题不同程度存在。有的基层党组织和党员领导干部，对管党治党重大政治责任缺乏清醒认识，党的领导弱化、组织涣散、干部管理“宽松软”等问题时有显现。如：XX公司未按照“党建入章”的要求把党建工作纳入公司章程，没有把党组织的职责权限、机构设置、运行机制等写入公司章程。XX党组管党治党“宽松软”，XX自1998年担任XXX，直至今年案发，一直利用分管工作之便，违规从事XXX经营活动，且对擅自确定和调整XX价格、不履行销售价格备案制度的行为不依法处理、放任自流。

　　(二)党员干部政治纪律和政治规矩意识还有待加强。……

　　(五)乡镇纪委履职能力有待进一步提高。前不久，根据主题教育的安排，我专门到几个乡镇实地调研了制约乡镇纪委“有作为”的突出问题，调研的结果让人十分不安。有的乡镇纪委职责不清、定位不准，在落实“三转”方面仍然存在较大差距，精力尚未完全向监督聚焦。比如:有的乡镇纪委书记“身兼数职”，分管诸如农村人居环境整治、征地拆迁、信访维稳、退役军人事务等多项业务，导致“耕了别人的田，慌了自己的地”。有的乡镇纪委监督不严、韧劲不够，抹不开情面，怕得罪人。经统计分析，各乡镇纪委上半年受理线索的XX8左右来自于上级交办转办。今年上半年，XX个乡镇纪委查处违反中央八项规定精神问题为“零”;XX个乡镇纪委查处形式主义官僚主义问题为“零”。有的乡镇纪检监察干部能力不强、素质不硬，甚至连“纪言纪语”都不熟悉，内行说“外行话”的现象屡见不鲜。如，某乡镇监察办公室成立后，使用“某某镇监察委员会”的表述;还有某乡纪委今年核查的XX个信访件，未制作谈话笔录便予以了结。有的乡镇纪委存在感不足、认可度不高。在调研中发现，有的群众对本乡镇纪委开展的工作一无所知，甚至少数群众不知晓乡镇设置有纪检监察机构;有的群众对乡镇纪委的信任度不高，认为向乡镇纪委反映问题无法得到妥善处理，倾向于直接向上级举报。今年上半年，有3个乡镇受理信访举报数为“零”，而上级纪委却接到较多来自于相关乡镇的信访反映。

　　以上这些问题，都是制约XX纪检监察工作高质量发展的“拦路虎”“绊脚石”。我们要以本次党史学习教育为契机，对照初心使命认真反思、逐条查摆，狠下决心，拿出过硬的措施予以解决，用实际行动践行新时代中国特色社会主义思想，争创新时代纪检监察“第一等工作”。

　　最后，跟大家交流第四个方面的内容，纪检监察干部的使命如何担

　　初心体现价值追求,使命蕴含责任担当。习近平总书记指出，担使命就是要牢记我们党肩负的实现中华民族伟大复兴的历史使命，勇于担当负责，积极主动作为，用科学的理念、长远的眼光、务实的作风谋划事业;保持斗志精神，敢于直面风险挑战，知重负重、攻坚克难，以坚韧不拔的意志和无私无畏的勇气战胜前进道路上的一切艰难险阻;在实践历练中增长经验智慧，在经风雨、见世面中壮筋骨、长才干。开展主题教育，就是为了帮助大家用理想砥砺担当、用信仰消解颓气、用实干激发作为，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，将XX正风反腐的正义事业进行到底，奋力推动XX纪检监察高质量发展。

　　一是要讲政治，把忠诚注入血液。……

　　三是要讲学习，勤学善思锤炼本领。习近平总书记指出，我们党依靠学习走到今天，也必然依靠学习走向未来。善于学习是我们党的优良传统和内在品质，是共产党人的立身之本、行为之基。毛主席终生与书为伴、手不释卷，周总理“活到老、学到老、改造到老”。进入新时代，我们纪检监察干部要在理论学习上静气凝神、刻苦钻研、百折不饶，下一番真功夫、苦功夫、细功夫，学出坚定信仰、学出绝对忠诚、学出使命担当，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。要强化业务学习。紧紧围绕“开口能说、提笔能写、有案能办、有难能克”的目标，时刻保持本领恐慌和“空杯”心态，沉下心思学业务、踏踏实实强本领，真正做到干一行、爱一行、专一行、精一行，力争成为业务“全能手”、工作“排头兵”。

　　四是要讲标准，锐意进取争创一流。当前，纪律检查体制改革、国家监察体制改革和纪检监察体制改革密集实施。事实上，改革的进程就是探索的过程，这就意味着我们的工作必须不断开拓、持续探索，我们的干部必须拼搏奋进、力争一流。要自觉解放思想，着力涤荡思维固化、因循守旧的“坏风气”，大力弘扬锐意进取、真抓实干的“新风尚”，营造“敢跟快的比，敢与强者拼”的干事创业氛围;要事事讲究质效，将严深细实的作风体现到抓工作的全过程和各方面。具体来说就是，从事文字材料工作的要尽心尽责尽力，做到逐字推敲、精雕细琢;从事执纪审查调查工作的要严把事实关、证据关、程序关，确保每一起案件都办成铁案，真正做到“文交我手无差错、事交我办请放心”。要勇于争先创优，不甘于平淡、不安于现状，树立起强烈的追赶意识、领先意识和创新意识，努力形成“人人都有好想法，个个都出金点子”的创新环境。

　　五是要讲温度，用力用情维护民利。……

　　同志们，做好新时代纪检监察工作责任重大、使命光荣。我们要更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心、牢记使命，坚持稳中求进总基调，认真落实中央、省纪委全会部署，奋发作为，担当实干，推动XX纪检监察工作高质量发展，为打造XXXX提供坚强纪律保证!

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