A5382 纪委书记党课：知敬畏存戒惧守底线

　　投稿：保公全文6812字30片

　　知敬畏存戒惧守底线

　　清正廉洁做表率

　　今天，借此机会和大家就党风廉政、反腐败和作风建设工作交流一下心得体会。我今天所讲廉政党课的题目为：知敬畏、存戒惧、守底线，清正廉洁做表率。

　　在曲阜孔府内宅门的内壁上，绘有一幅壁画，画的是传说想吞下一切金银财宝甚至日月星辰的貔貅，孔府将其绘于内壁，就是要告诫家人：“戒贪”。东汉杨震“幕夜拒金”、宋代包拯“铁面无私”成为历史上诸多清官廉吏的典范。可见，从古至今，清正廉洁一直为人民所推崇，清官廉吏世代为人民所敬仰。我们党历来重视廉洁自律和作风建设，从井冈山开始逐渐形成的“三大纪律八项注意”到西柏坡的“六条规矩”，再到而今的“八项规定”，每一项纪律规矩的提出和落实都是不同时期夯实、巩固党的领导根基的关键所在。推动管党治党不断从“宽松软”走向“严紧硬”，是新形势下凝聚全党力量共同完成伟大历史使命的必然要求。因此，党员干部要有正气、讲廉洁，知敬畏、存戒惧、守底线，公私分明，干净干事，始终保持为民务实清廉的政治本色，营造风情气正的政治生态。

　　下面，我就围绕党风廉政、反腐败和作风纪律建设工作与大家共同学习交流，主要谈四个方面：

　　知敬畏——认清全面从严治党的新形势

　　存戒惧——掌握反腐标本兼治的新举措

　　守底线——落实中央八项规定的新精神

　　做表率——展示党员廉洁担当的新形象

　　一、知敬畏——认清全面从严治党的新形势

　　正风反腐，中国共产党在99年的峥嵘岁月中，披荆斩棘，一路走来，以坚定地信仰，坚实的足迹，书写着不同历史时期的党风廉政建设和反腐败工作的历程，展示出不同时期的时代烙印和精神内涵。

　　(一)重温正风反腐的“六个第一”

　　第一个反腐文件。大革命时期，随着工人运动的发展及其后国共两党合作的开展，中国共产党党员数量剧增至3万多人，一些投机腐败分子混进党内，趁着革命高潮之际捞取个人好处。若容留这些人在革命队伍里，势必腐蚀党的肌体、影响党的形象。1926年8月4日，中共中央发布《坚决清洗贪污腐化分子》的通告，成为党的历史上首个反腐文件，表明了党对腐败分子坚定不移的斗争立场和决心。

　　第一个中央党内监督机构。1927年“四一二”反革命政变后，“白色恐怖”使一些意志不坚定的党员退党或叛变投敌，面对急剧变化的革命形势，为加强党的组织建设，保持党的纯洁，5月9日，中共五大选举产生了第一个党内监督机构——中央监察委员会。随后，《中国共产党第三次修正章程决案》中增设了“党的监察委员会”一章，从组织机构上保证了执纪监督的严肃性。

　　第一个反腐法令。……

　　二、存戒惧掌握反腐标本兼治的新举措

　　党的十九大报告明确指出：“强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，通过不懈努力换来海晏河清、郎朗乾坤。”这一论断深刻彰显了我们党对反腐败斗争内在规律认识的崭新高度，也为我们党持续推进反腐败斗争提出了更加明确的路径、举措和奋斗目标。我们一定要深入学习，准确把握，坚持整治和预防相结合、治标与治本同推进、自律与他律相统一，切实在保持惩治高压态势、强化权力制约监督、筑牢拒腐思想根基上下功夫，一体化推进不敢腐、不能腐、不想腐，做到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。

　　(一)不敢腐是前提，重在惩治和震慑

　　腐败收益大于腐败成本是行为主体产生腐败的动机，当查处效率很高、腐败行为风险系数较大，腐败行为的预期收益等于或小于其成本时，行为主体就会自动阻断腐败。因此，不敢腐，就是要坚持以零容忍态度惩治腐败，其实质就是保持强高压、无禁区、全覆盖、重遏制，提高腐败案件的查处概率，降低腐败收益与腐败成本之间的比率，倒逼党员干部不敢滥用权力。党的十九大以来，有“虎”必打，重拳惩治“关键少数”违法违纪问题;有“蝇”必拍，坚决整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题;有“狐”必追，推进追逃防逃追赃一体化;党中央在惩治腐败上始终旗帜鲜明、态度坚决。党的十八大到十九大期间，共立案审查省军级以上党员干部及其他中管干部440人，其中十八届中央委员、候补委员43人，中央纪委委员9人;厅局级干部8900余人县处级干部6.3万人。处分基层党员干部27.8万人。追回外逃人员3453名“。2019年，艾文礼、王铁等中管干部主动投案自首，腐败惩治震慑作用已经显现，党的十九大以来共有5000余名党员干部主动投案。

　　(二)不能腐是保障，重在制约和监督……

　　三、守底线——落实中央八项规定的新精神

　　八项规定，一个改变中国的政治语汇，开启了中国共产党激浊扬清的作风之变。党的十九大以来，习近平总书记多次强调以八项规定为切入点，驰而不息推进党风廉政建设，将全面从严治党推向纵深。

　　(一)激浊扬清，小切口打开大格局

　　改革开放以来，我国国力逐步增强，物质生活一步步提高，百姓的日子也好了起来，但是随之而来的就是奢侈浪费，突出的就是公款吃喝、公款旅游、公款购车，“一瓶酒一头牛”、“一辆车一座楼”，是对公款消费的真是写照。根据当年中央电视台的报道，仅仅“舌尖上的浪费”一项，中国人每年在餐桌上浪费的粮食价值高达2000亿元，被倒掉的粮食相当于2亿多人一年的口粮，数字大得吓人。同时，一些党员干部特别是党政领导干部中，存在着突出问题，比如，不思进取，得过且过，漠视群众，弄虚作假，铺张浪费，以权谋私，骄奢淫逸等等，严重影响了党的形象，严重损害了领导干部的形象。习近平同志当选中共中央总书记后，在十八届中共中央政治局第一次集体学习时就谈到：“大量事实告诉我们，腐败问题愈演愈烈，最终必然会亡党亡国!我们要警惕啊!”2012年12月4日，十八届中央政治局会议审议通过了《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》，全面从严治党由此破题，直面突出问题，涤荡烟疾、扫除积弊，掀起了一场深刻的作风之变。2017年10月27日，出台了《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》，对八项规定内容作了进一步规范、细化和完善。八项规定重在抓细节，抓问题，抓早抓小，以小见大，一个个具体问题的小切口打开了作风建设、全面从严治党的大格局。

　　八项规定大家应该已经比较熟悉了，这里我再重复一遍，大家共同学习，再次加深一下印象。

　　1.要改进调查研究，切忌走过场、搞形式主义;要轻车简从、减少陪同、简化接待。

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　　(二)脱胎换骨，正作风刹住歪风气

　　大家先看两组数据，第一组：党的十八大以来，截止2018年10月31日，全国共查处违反中央八项规定精神问题254808起，处理党员干部349552人，给予党纪政纪处分206428人。第二组：据统计，2015年、2016年、2017年、2018年1-10月份，全国因管辖范围内发生违反八项规定精神问题被追究主体责任、监督责任的领导干部分别为6010余人、6770余人、9240余人、8850 余人，问责人数逐年上升，问责力度不断加大。通过这两组数据，大家可以看到以习近平同志为核心的党中央推进作风建设、落实八项规定精神的明确地态度、坚定的意志和扎实的行动。

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　　(三)巩固成果，划红线管控滥用权

　　事例1:2017年1月至2018年1月，山东省威海市经济技术开发区综合执法大队皇冠街道办事处执法中队，先后13次接到街道政务热线转办群众反映其辖区内房地产项目夜间施工严重扰民的问题，但该中队仅采取口头警告、约谈责令整改等方式简单处理，未及时采取有效措施制止施工扰民问题，致使群众投诉不断，造成不良影响。中队长孙晓波受到行政警告处理。

　　点评：对群众消极应付、推委扯皮，甚至颐指气使、大搞特权，都是官僚主义衙门做派的典型表现，这些行为严重伤害群众感情，损害党和政府的形象。

　　事例2：……

　　四、做表率——展示党员廉洁担当的新形象

　　守正创新、担当作为。党员干部如何做表率、勇担当、讲廉政，重点做到“三要”：

　　做廉政担当的党员干部。要坚定政治意识。把政治建设的要求贯穿于监督执纪问贵的全过程，坚决扛起全面从严治党的政治责任，教育引导党员干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不折不扣落实中央各项决策部署，时刻做到思想上对标对表，行动上紧跟紧随，执行上坚定坚决。

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　　希望党员干部保持为民务实清廉的政治本色，正确处理公私、义利、是非、情法、亲清、俭奢、苦乐、得失的关系，自觉同特权思想和特权现象作斗争，坚决预防和反对腐败、清清白白为官、干干净净做事，老老实实做人。

　　谢谢大家!

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