A4734 在新一批第一书记示范培训班上的辅导报告

　　投稿：斯文人 全文11313字30片

　　珍惜机遇 不辱使命

　　努力做一名优秀的驻村第一书记

　　——XX同志在新一批第一书记示范培训班上的辅导报告

　　同志们：

　　今天，新一批第一书记示范培训班正式开班了，这既是贯彻落实习近平总书记关于“确保新选派的驻村干部全部轮训一遍”要求的具体行动，也是提升驻村第一书记能力素质的关键举措。今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，新一批驻村第一书记担负的责任更大、任务更重。按照省委组织部的安排，广大新选派的第一书记积极投身“战疫”“战贫”一线，工作很投入、很努力、很辛苦，充分发挥了生力军、突击队、尖刀班的作用。借此机会，我向大家表示衷心的感谢和诚挚的问候。下面，根据培训班的安排，我以“珍惜机遇，不辱使命，努力做一名优秀的驻村第一书记”为题，与大家共同交流。

　　一、珍惜机遇，切实增强驻村帮扶的责任感紧迫感

　　选派优秀干部到村担任第一书记，是中央着眼于提升农村基层治理能力、推动精准扶贫而作出的一项重要决策，对于促进农村改革发展稳定、培养锻炼执政骨干队伍具有十分重要的意义。今天在座的XX名省派第一书记，都是省直各单位按照选优派强标准推出来的，有不少都是单位的后备干部，这一方面是组织对大家的信任和考验，同时对大家来说，这也是一次十分难得的机遇。如果能把这两年多的时间用足用好、把驻村工作干实干好，将会给自己的人生履历留下浓墨重彩的一笔，成为受益终身的宝贵财富。具体来说，我想至少有以下几个方面的机遇：

　　一是参与中心、施展才华抱负的大好机遇。脱贫攻坚是习近平总书记亲自挂帅、亲自出征、亲自督战的重大战役，到2020年如期打赢脱贫攻坚战，解决中华民族千百年来存在的绝对贫困问题，是党中央作出的郑重承诺，也是对中华民族和整个人类都有重大意义的伟业。党的十八大以来，各级党委政府都把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程，五级书记一起抓，凝聚各方力量，形成强大合力，谱写了人类反贫困历史新篇章。我们作为第一书记能够全身心参与到这项前无古人的伟大事业中，贡献自己的智慧和力量，确实是人生的一大幸事。农村是脱贫攻坚的第一线、主战场，为大家发挥聪明才智、施展个人抱负提供了时代的平台和广阔的空间。

　　二是锤炼党性、践行初心使命的大好机遇。……

　　四是认识农村、了解基本国情的大好机遇。……

　　五是增长才干、提升能力素质的大好机遇。在党的十九大报告中，习近平总书记要求我们党“全面增强执政本领”。作为新时代党员干部，既要增长理论知识，也要增强实践能力。农村是个“大舞台”“大课堂”，通过在农村任职锻炼，大家至少可以提升4个方面的能力：第一，理论联系实际的能力。大家都受过良好的教育，很多人都有扎实的理论基础，但知识不和实践相结合，永远不能转化为能力。大家要抓住机遇，把理论知识运用到实际工作中去，用来指导实践、推动工作，做到融会贯通、知行合一。第二，解决具体问题的能力。农村工作千头万绪、纷繁复杂，有很多具体问题必须去面对、去解决，只要大家直面挑战、勇于担当，肯定会在破解难题、化解矛盾中不断增强工作本领。第三，做好群众工作的能力。习近平总书记强调，“是否重视做群众工作，是否善于做群众工作，是衡量领导干部政治上是否合格、工作上是否称职、领导能力强不强的一个基本标准。”做群众工作是一种本领，既要对人民群众有深厚的感情，又要能够和人民群众想在一起、说在一起、干在一起。有的干部在群众中如鱼得水、一呼百应，有的干部和群众没有共同语言，群众对他敬而远之。第一书记要想做好工作，首先就要过好群众这一关，得到群众的认可、理解和支持。这就要求我们要和群众坐到一条板凳上，了解群众的所思所盼所求，不断积累群众工作的方法艺术。第四，狠抓工作落实的能力。“一分部署、九分落实”“上面千根线，下面一根针”。党中央关于“三农”的各项方针政策、关于脱贫攻坚的各项决策部署，最终要在村一级落实。作为第一书记，我们的主要任务就是把上级的各项决策部署在本村落地生根、开花结果。能否落得实、落得好，对每位同志都是一种考验。相信大家只要肯下功夫，一定会在抓落实中取得成效、增长本领。

　　二、明确任务，夺取脱贫攻坚全面胜利

　　党的十八大以来，全省上下深入贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，全面落实党中央、国务院脱贫攻坚决策部署，尽锐出战、铆足干劲，聚焦精准、狠抓落实，全省共实现XX万建档立卡贫困人口脱贫、减幅达到XX%，实现XX个贫困村退出、减幅达到XX%，实现XX个贫困县全部脱贫摘帽，脱贫攻坚取得了重大决定性胜利。

　　今年是脱贫攻坚决战决胜、全面收官之年。年初以来，习近平总书记多次就脱贫攻坚发表重要讲话、作出重要指示。在3月6日召开的决战决胜脱贫攻坚座谈上，总书记强调，“到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现，没有任何退路和弹性。要坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利，坚决完成这项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业”。在今年全国“两会”期间，总书记反复强调，要“确保完成决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务”。可以看到，党中央对如期打赢脱贫攻坚战的决心是矢志不渝、坚定不移的。

　　对我省来讲，尽管脱贫任务已大头落地，但距离如期全面完成全省总体脱贫目标任务，当前还面临着诸多困难和挑战。一是剩余减贫任务依然繁重。全省还有XX万贫困人口没有脱贫，居全国第X位。其中，因病因残致贫的占XX%，60岁以上的老人占XX%;还有XX个贫困村没有退出，其中深度贫困村XX个。虽然剩余的总量不算大，但都是贫中之贫、困中之困，都是最难啃的硬骨头。二是巩固脱贫成果任务艰巨。据监测统计，目前我省有XX万脱贫人口存在返贫风险，有XX万边缘人口存在致贫风险，如果稍有松懈，这部分人就有可能滑入贫困。同时，因其他各种因素还有可能导致新的贫困发生。三是疫情冲击影响不可低估。收官之年我们本来就有很多硬仗要打，突如其来的新冠肺炎又给我们带来了新的挑战，打乱了年初既定的工作安排，特别是对贫困群众外出务工、扶贫产业发展、扶贫产品销售、开展精准帮扶造成较大影响，我们还必须做好常态化疫情防控这道“加试题”，把耽误的时间赶回来，把造成的损失补回来。

　　总之，我们要充分认识到，脱贫攻坚战决不是轻轻松松一冲锋就能打赢的，从取得决定性胜利到夺取全面胜利，还须付出更加艰辛的努力。作为第一书记，大家决不能认为本村已经退出贫困序列了、剩余贫困人口很少了、脱贫攻坚任务不重了，决不能有半点松懈情绪和麻痹思想，必须进一步扛牢攻坚责任，强化攻坚态势，坚持疫情防控和脱贫攻坚两场硬仗一起打，拿出过硬措施，不获全胜、决不收兵。这里，我重点强调X个方面的工作：

　　(一)要在提升“两不愁三保障”质量上下功夫。稳定实现“两不愁三保障”，是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标。总的看，我省“两不愁三保障”突出问题已经基本解决，今年重点是提高质量。这就需要大家进一步把工作做实做细，对照“两不愁三保障”脱贫标准，逐户逐人逐项查漏补缺、补齐短板，确保今年上半年全面完成“三保障”和饮水安全工程收尾工作，确保到年底贫困人口“两不愁三保障”稳定实现、脱贫成果持续巩固。义务教育方面，要持续做好控辍保学工作，确保贫困家庭学生不失学辍学;持续排查解决资助政策落实不到位、不及时的问题，确保“应助尽助”。基本医疗方面，要认真落实“三重医保”“三重救助”等各项医疗保障政策，提高家庭医生签约服务质量，保证村卫生室至少有1名合格村医。住房安全方面，要排查村里还有多少存量危房没有改造，改造过的危房质量达标不达标，D级危房重建后有没有拆除旧房，该改造的及时上报改造，该整改的及时进行整改，该拆除的旧房一律拆除，确保6月底前实现4类重点对象C、D级危房动态清零。饮水安全方面，要加强农村饮水安全工程管护，排查解决好水量没保证、水质不达标、工程难持续等问题。

　　(二)要在促进农民就业增收上下功夫。……

　　(五)要在激发群众内生动力上下功夫。贫困群众既是脱贫攻坚的对象，更是脱贫致富的主体。无论是当前解决绝对贫困问题，还是未来解决相对贫困问题，都要充分发挥群众的主体作用、首创精神，依靠自身努力摆脱贫困。一要完善帮扶政策。对建档立卡贫困户，除五保、低保等落实兜底保障政策的可以发放现金外，其他帮扶措施要与贫困群众参与挂钩，不能简单发钱发物。要精准设置公益性岗位，防止和纠正虚设岗位、空岗挂岗、变相发钱的问题。要更多地组织贫困群众参与帮扶项目实施，坚决纠正“一发了之”“一股了之”“一分了之”的问题。要推广借鉴XX县“爱心超市”、XX县“孝善基金”等有效做法，防止“干部干、群众看”“政策养懒汉”。二要坚持智志双扶。从扶智来讲，就是要加强教育培训，加强技术指导，授人以渔，让贫困户掌握一项技能，解决好“贫在素质”的问题。从扶志来讲，就是要做好深入细致的思想工作，强化思想教育和情感交流，做好正面宣传引导，注重物质奖励和精神鼓励，让贫困户树立信心，解决好“困在精神”的问题。三要倡树先进典型。采取总结宣传脱贫致富先进典型、助人为乐先进典型、评选表彰“星级文明户”“好媳妇”“好婆婆”等措施，引导贫困群众向身边人、身边事学习，营造脱贫光荣、勤劳致富的浓厚氛围。四要用好村规民约。通过村民自治方式，丰富村规民约内容，引导贫困群众自我教育、自我管理、自我约束，改变陈规陋习，培育健康文明生活方式。对少数群众存在的等、靠、要和好逸恶劳、不赡养老人等不良现象，动员群众进行监督教育。在这方面，XX县采取在贫困户家门口悬挂红黑黄三面旗帜的方法，每月对贫困户的表现进行评定，让大家相互监督，就具有很好的借鉴意义。

　　(六)要在提高群众获得感和满意度上下功夫。……。

　　三、不辱使命，争做一名优秀驻村第一书记

　　做好驻村帮扶工作，大家使命在身、重任在肩。希望大家在驻村期间，不辱使命、履职尽责，努力做一名优秀的第一书记。在实际工作中，要注意做到以下几个方面：

　　一要做到“三爱”。一是爱岗位。只有热爱第一书记岗位，才能有强烈的责任感，才会在工作中投入最大的精力、释放最大的潜能。在前两批第一书记中，很多同志都把驻村工作当做事业来干，甚至融入到自己的生命当中。比如，XX村第一书记XX，立下“土桥不脱贫绝不回京”的誓言，成为“土桥村脱贫致富的引路人、广大村民的贴心人”;XX村第一书记XX，两次选择留任，把所在村打造成“示范村”和“美丽乡村”;XX村第一书记XX，把村里的事当做自己的事来办，成为乡亲们心中的“贴心书记”。大家要学习他们爱岗敬业的精神，心无旁骛地投身到驻村工作中。二是爱农民。习近平总书记说：“我们这一代人有一份情结，扶一把老百姓，特别是农民”。农民群众很淳朴、很善良，农民群众也很有智慧、很有力量。农民为我们国家发展进步作出了巨大贡献，农民是我们的衣食父母。我们在座的很多人都是农民出身，有的上数三代也都是农民。作为第一书记，一定要带着对农民的深厚感情，从骨子里尊重农民、热爱农民，自觉融入到他们中间去。三是爱农村。习近平总书记强调，“全面建成小康社会和全面建设社会主义现代化强国，最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛最深厚的基础在农村，最大的潜力和后劲也在农村”。通过这些年的脱贫攻坚，广大农村的面貌发生了翻天覆地的变化;随着乡村振兴战略的深入实施，“三农”的压舱石、稳定器作用将进一步彰显，农村在国家大战略中的作用将愈加重要。在不远的将来，农村将成为引人入胜的天地，农业将成为令人向往的产业，农民将成为令人羡慕的职业。作为第一书记，要打心底里热爱农村，在这片干事创业的热土上，创造优异成绩，实现人生价值。

　　二要做到“三懂”。一是懂农业。……

　　四要防止“三种倾向”。一是防止身入心不入。群众的眼睛是雪亮的，谁是全心全意为老百姓着想的，谁是“浮在上面的官老爷”，群众心里一清二楚。做驻村帮扶工作，人在村里，心还在外边，当“草上飞”“甩手掌柜”，这是最忌讳的。脚下沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情，第一书记既要驻村更要驻心，要沉下心来，以村为家，和群众摸爬滚打在一起。二是防止眼高手低。“君子耻其言而过其行。”不少干部容易犯一个毛病，就是什么都想干，但什么也干不成，谈起设想口若悬河、眉飞色舞，但就是落实不到行动上，成为“语言上的巨人、行动上的矮子”。作为第一书记，要有脚踏实地的作风，既要想干事，还要会干事、干成事，不要好高骛远、纸上谈兵，要一件事一件事地办，干成一件是一件，在干成事中树立威信、赢得信任。三是防止自以为是。毛泽东同志讲过，“群众是真正的英雄，而我们自己则往往是幼稚可笑的，不了解这一点，就不能得到起码的知识”。李瑞环同志讲过，“群众最可敬，群众最可爱，群众最可怜，群众最可畏”。这些箴言至今仍能给我们带来很多深刻的启示：要尊重群众，对群众有一颗赤诚之心，做到以心交心，学会换位思考，站在群众的立场上想问题、作决策、干事业，防止高高在上的官老爷做派。要相信群众，“先做人民的学生，再做人民的先生”，虚心向群众学习请教，问需于民，问计于民，这样就不会犯头脑僵化、拍脑袋定政策的错误，也不会遇到问题束手无策、面对困难一筹莫展。要依靠群众，发挥群众的首创精神，从群众中汲取力量，把群众自我发展的潜力挖掘出来，把群众脱贫致富的创造性激发起来，带领群众在全面小康道路上前进。

　　五要发扬“三股劲”。……

　　同志们，驻村第一书记是一个特殊职务，权力不大但是作用不小。党组织对我们寄予厚望，人民群众对我们充满期待。希望大家珍惜这段人生经历，在充满希望的田野上，用勤劳和智慧书写自己的精彩篇章。但愿大家在离开这个岗位的时候，都能够做到无怨无悔，那里的山、那里的水、那里的村民，能够成为人生的美好回忆!

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