C1737专题党课：学习党章 遵守党章 维护党章

　　辽沈公 全文9075字 30片

　　同志们：

　　《中国共产党章程》即是本文所说的“党章”。党章到底是什么?习近平总书记指出：“党章是党的总章程，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须共同遵守的根本行为规范。”习近平总书记指出，党章是党的总章程，是党的总规范，是党的根本大法，用两个“总”和一个“根本”来概括党章的重要地位。具体来看：第一，党章体现党的性质和宗旨，这主要体现在现行党章总纲部分的第一段中。第二，党章体现党的理论和重大方针政策，从党章总纲部分的第二段开始，以及其后的内容规定了党的重大方针政策。第三，党章体现党的重大主张。在明确规定了党的理论、党的基本路线之后，党章还规定了党的重大主张。例如，关于统一战线、关于国际关系的重要主张以及涉及治国理政各个方面的重要主张。以上三个“体现”都是党章总纲中的重要规定，在党章条文中还明确规定了党的重要制度和体制机制。习近平总书记不仅强调党章的重要地位和重要作用，还明确要求：“各级领导干部要把学习党章作为必修课，走上新的领导岗位的同志要把学习党章作为第一课，带头遵守党章各项规定。”新时代新征程，推动全面从严治党向纵深发展，必须引导全体党员增强学习党章、尊崇党章、贯彻党章的自觉性和主动性，把党章作为全体党员共同遵守的根本行为规范和活动准则。

　　党章的制定、修改与完善贯穿于中国共产党百余年奋斗历程的始终，党章发展史是中共党史的重要组成部分，学习党章发展史无疑是开展党史学习教育的重要切入点。同时，党章在内容上不仅涉及中共党史，而且涉及社会主义发展史、中华人民共和国史、改......

　　一、党章是一面旗帜

　　马克思指出，制定一个原则性的纲领，这就是“在全世界面前树立起一些可供人们用以判定党的运动水平的界碑”。中国共产党现行党章，既包括纲领(总纲)，又包括章程;党的纲领，是党章的重要组成部分并不是独立存在的，但在无产阶级政党成立初期，党的纲领和章程是分开的，......

　　恩格斯指出：“一般说来，一个政党的正式纲领没有它的实际行动那样重要。但是，一个新的纲领毕竞总是一面公开树立起来的旗帜，而外面就根据它来判断这个党。”可见，“党章是一面旗帜”的表述从马克思主义经典作家那里已经开始了。......

　　马克思、恩格斯撰写的《共产党宣言》，作为共产主义者同盟的纲领，不仅观点鲜明、逻辑自洽、论证严谨，而且语言优美、文辞出众。此文开篇就用比喻的方式写道：“一个幽灵，共产主义的幽灵，在欧洲游荡。”端从结构布局上看，《共产党宣言》四个部分的内容环环相扣、布局合理。第一部分写阶级社会，运用阶级分析法将人类社会划分为不同的阶级。资本主义社会主要存在两大阶级，......

　　在逻辑关系上，《共产党宣言》四部分内容之间的联系十分密切，层层递进、自成闭环。第一部分将社会划分为不同的阶级;第二部分，在阶级划分的基础上成立政党，无产阶级政党领导无产者完成历史使命;第三部分，无产阶级政党需要一个科学的指导思想，即共产主义;第四部分，只有主义还不行，主义要落地，就得有一个明确的纲领和具体的策略。可见，这四部分构成了“阶级—政党—主义—策略”的完整链条，为无产阶级革命指明了正确道路。特别是在《共产党宣言》的最后，马克思、恩格斯明确指出：“无产者在这个革命中失去的只是锁链。他们获得的将是整个世界”。......

　　二、党章是一部法规

　　“党章是党的根本大法，是总章程，是总规矩。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央十分重视党内法规建设，先后印发了《中央党内法规制定工作五年规划纲要(2013—2017年)》《中央党内法规制定工作第二个五年规划(2018—2022年)》《中央党内法规制定工作规划纲要(2023—2027年)》，用了三个五年规划健全和完善了党内法规体系。2021年7月，中共中央办公厅法规局发布《中国共产党党内法规体系》，这是党内法规制度建设史上的一个重要里程碑，标志着党内法规制度建设由此迈入高质量发展的新阶段，为强国建设、民族复兴伟业提供完善的党内法规制度保障。......

　　党内法规的第二个层级是“准则”。目前，我们党制定并且仍在生效的准则共有三个：一个就是1980年党的十一届五中全会通过的《关于党内政治生活若干准则》;第二个准则是2016年党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活若干准则》。......

　　党内法规的第三个层级是“条例”。“条例”是党内基本法规，具有较强的现实指导性和可操作性。在我们党内的基本领域、基本方面几乎都有相关的条例，条例的制定和修改坚持以党章为根本遵循。......

　　党内法规的第四个层级包括“规则”“规定”“办法”“细则”。目前，党内法规体系中现行的“规则”主要有三个。......

　　在党内法规体系中，除了以上四个层级，还有“规范性文件”“解释答复”，等等。在整个党内法规体系中，党章位于党内法规体系的最高层级，是党的根本大法。作为党内法规最高层级的党章，具有三个突出特征。第一，从内容上看，党章规定的是党内生活最重要的问题。党章集中表达了党的性质、指导思想、奋斗目标、优良作风和政治主张等，集中体现了党的整体利益和共同理想，它为全党统一思想、统一意志、统一行动提供了根本准则。党要统一思想、统一意志、统一行动，从根本上讲就是要统一到党章上来。......

　　党章是增强党性修养的根本遵循，所以，在加强对党员干部的党性修养教育过程中，必须把党章学习教育作为重要的载体。“开展党章学习教育，不只是着眼于理论的逻辑必然和历史的经验启示，更是着眼于现实的客观需要。学习党章，必须明确学习的文本体系、知识体系、信仰体系和规范体系。”系、知识体系、信仰体系和规范体系。”在党员教育培训中，对......

　　三、党章是一把钥匙

　　党章规定了党的根本指导思想，党章的制定、修改和完善反映了党在指导思想上的与时俱进。思想建党、理论强党是我们党的优良传统，而党章是党员干部加强理论武装、学习党的创新理论成果的一把钥匙。我们党的重大理论创新成果先后被写入党章，并成为我们党指导思想的重要组成部分。“党章发展史是一部不断推进马克思主义中国化时代化的历史，......

　　“马克思主义思想理论博大精深、常学常新。”马克思主义回答什么问题?严格意义上讲，马克思主义回答了资本主义向何处去，人类向何处去的问题。正如习近平总书记所言：“马克思主义博大精深，归根到底就是一句话，为人类求解放。......

　　毛泽东思想是马克思主义中国化的第一次历史性飞跃，在1945年召开的党的七大上被正式确立为党的指导思想，并写入党章。毛泽东思想系统地回答了中国革命的社会历史环境、经济文化基础以及革命性质、基本动力、斗争形式、发展道路、......

　　1997年召开的党的十五大把邓小平理论写入党章。邓小平理论科学回答了“什么是社会主义、怎样建设社会主义”这个根本问题，第一次比较系统地回答了建设中国特色社会主义的一系列基本问题。邓小平理论诞生的时代背景十分复杂，在国际上，苏联等国家的社会主义发展模式走不通了;在国内，我们原来的路也走不通了。基于国内外严峻的形势，亟需探索适合我国国情的社会主义发展道路。......

　　思想建党、理论强党，是我们党始终坚持的优良传统，也是我们党的显著优势。......

　　党章发展史是一部浓缩的党史。党的二大制定了第一部真正意义上的党章，之后历次全国党代会都对党章作了不同程度的修订，算起来，党章共经历了18次修改，目前一共颁布实施了19部党章。从1922年中国共产党第一部正式党章诞生至今，作为立党、管党、治党的总章程，党章的“进化史”展现着中国共产党的初心使命，见证了中国共产党的辉煌历程，更记录了中国共产党非凡的成长轨迹。特别是党的二十大通过的党章修正案，把党百年奋斗的重大成就和历史经验写入了党章，有利于激励全党坚定历史自信、增强历史主动，珍惜伟大成就、汲取宝贵经验，更好地推进强国建设和民族复兴伟业。所以，在一定程度上可以说，党章发展史是一部浓缩的党史。纵观百余年来党章制定和不断完善的历程，也是中国共产党由小到大、由弱变强的历程，充分反映了中国共产党是一个不断成熟进步的伟大政党。认真学习贯彻《党史学习教育工作条例》，把党史学习教育作为党员干部的终身课题，教育引导党员干部学习党章发展史，一定要“把学好党章作为党史学习教育的必修课”。

　　党章在一定程度上是一部历史党章，现行党章经过了百余年的修改和完善，从二大党章到了现行的二十大党章，反映了我们党矢志中华民族伟大复兴的光辉历程。中共一大通过的党纲，共分为15条，但此时的党纲具有党章的性质。党纲第一条给刚成立的政党命名为“中国共产党”。虽然不是正式和规范的党章，但它包含了党章一般应具有的党的纲领、党的性质、党员条件、人党程序、党的纪律、领导机构等内容，具有党章的作用。......

　　党章建设是党的建设的重要组成部分，党的建设和党章建设都贯穿于党百余年的奋斗历程。......

　　同志们，新时代新征程，党的各级组织和全体党员要更加自觉地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，坚持用党章规范自己的言行，按党章要求规规矩矩办事，更好地推进全面从严治党和党的自我革命向纵深发展，助力我们党跳出历史周期率。

　　我就讲这么多，谢谢大家!

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