C1580专题党课：学党史 守党纪 涵养廉洁正气

　　路人 全文7319字 35片

　　同志们：

　　为教育引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，强化纪律建设，淬炼过硬作风，进一步增强党员干部纪律意识和规矩意识，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，始终做到忠诚干净担当，今天我为大家讲一次党课，本次党课的题目是《学党史 守党纪 涵养廉洁正气》。

　　一、党史中的党纪建设

　　中国共产党百余年的发展历程中，党的纪律逐步形成并不断健全，纪律建设日益发展并不断深入，为实现党的路线方针政策提供了可靠保证，为维护党的团结统一提供了有力武器，为保持党的先进性和纯洁性创造了基础条件，成为党从小到大、从弱到强、不断从胜利走向胜利的坚强保障。

　　1920年，蔡和森写信给毛泽东，探讨建立中国共产党，首次提出了“党的纪律为铁的纪律”的科学概念，“必如此才能养成少数极觉悟极有组织的分子，适应战争时代及担负偌大的改造事业”。1921年，中共一大通过的党纲，第一次对保守党的秘密作出明确规定，“在党处于秘密状态时，党的重要主张和党员身份应保守秘密”。

　　1922年，中共二大通过了党历史上的第一部正式党章，强调中国共产党是无产阶级有严密组织和严格纪律的队伍，首次将“纪律”单独成章，并提出了9条纪律要求，涉及组织纪律、宣传纪律、党员从业纪律等，使党的纪律建设有了实质性内容和进展。1927年，中共五大选举产生了党的历史上第一个中央纪律检查机构一中央监察委员会，即中央纪律检查委员会的前身。1938年，毛泽东在党的六届六中全会的报告中，首次提出了“纪律是执行路线的保证”的科学论断。这次全会还制定了《关于中央委员会工作规则和纪律的决定》《关于各级党部工作规则与纪律的决定》等专门文件。1......

　　健全全面从严治党体系。......

　　党的纪律建设基础性法规不断完善。......

　　二、《条例》修订的重要意义

　　习近平总书记指出，要全面加强党的纪律建设，党规制定、党纪教育、执纪监督全过程都要贯彻严的要求。党的十八大以来，党中央三次修订《条例》，始终坚持严的基调，不断完善纪律规矩，释放了从严治党越来越严、越往后执纪越严的强烈信号，充分彰显了我们党推进自我革命的坚定决心和坚强意志。

　　一是促进全党深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”的必然要求。“两个确立”是党战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证，“两个维护”是党的最高政治原则和根本政治规矩，必须以严明纪律作保障。党纪处分条例作为规范党组织和党员行为的基础性法规，对确保全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，具有十分重要的作用。《条例》坚决落实党的二十大关于坚持加强党的全面领导和党中央集中统一领导的各项部署要求，突出政治纪律和政治规矩，有利于推动全党更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义、更加坚决做到“两个维护”，在新征程上统一思想、统一意志、统一行动，步调一致向前进，使全党团结成“一块坚硬的钢铁”。

　　二是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动。......

　　三是坚持问题导向，用严明的纪律管全党治全党的现实需要。......

　　四是总结从严管党治党经验、实现制度与时俱进的实践要求。......

　　三、《条例》修订的主要内容

　　修订《条例》，从党章这个总源头出发，坚持全面从严，体现系统观念，做到科学立规，不断扎紧织密制度笼子。修订后的《条例》共158条，与2018年《条例》相比，新增16条，修改76条，主要包括以下内容：

　　(一)关于总则

　　总则是《条例》具有统领性的基础部分，共5章48条，此次修订共增写5条，修改26条。

　　一是丰富了指导思想和总体要求。在第二条指导思想中增写“弘扬伟大建党精神”“坚持自我革命”“推动解决大党独有难题、健全全面从严治党体系”“为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强纪律保障”等内容，在第三条总体要求中增写“坚守初心使命”“切实践行正确的权力观、政绩观、事业观”等内容，明确纪律建设的宗旨目标和功能定位，强化各级党组织纪律建设责任和广大党员、干部遵规守纪自觉。

　　二是坚持从严要求。在第四条工作原则中对“把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去”作出总体规定，又在“违纪与纪律处分”等总则各章中加以细化，奠定整部法规严的基调。

　　三是完善纪法衔接条款。......

　　四是促进执纪执法贯通。......

　　五是深化运用“四种形态”、落实“三个区分开来”。......

　　(二)关于政治纪律

　　政治纪律是党的各级组织和全体党员在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一的根本保证。《条例》分则“对违反政治纪律行为的处分”一章共28条，增写2条，修改12条。

　　一是坚决维护党中央权威，保障党中央政令畅通。在第五十六条增写对不顾党和国家大局、搞部门或者地方保护主义行为的处分规定，将贯彻党中央决策部署只表态不落实行为由违反工作纪律调整到违反政治纪律。

　　二是推动完整、准确、全面贯彻新发展理念，促进高质量发展。......

　　三是促进对党忠诚老实，维护党的团结统一。......

　　四是规范政治言行，坚定理想信念。......

　　(三)关于组织纪律

　　组织纪律是规范和处理党的各级组织之间、党组织与党员之间以及党员与党员之间关系的行为规则。《条例》分则“对违反组织纪律行为的处分”一章共17条，增写2条，修改7条。

　　一是促进形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。落实党的二十大报告关于“推动干部能上能下、能进能出”的要求，衔接《推进领导干部能上能下规定》，在第八十五条新增规定在推进领导干部能上能下工作中搞好人主义、避重就轻行为的处分规定。

　　二是推动增强组织观念。......

　　三是保障落实人才评价机制。......

　　(四)关于廉洁纪律

　　廉洁纪律是党的各级组织和全体党员为确保清正廉洁，在从事公务活动或者其他活动中应当遵守的廉洁用权的行为规则。《条例》分则“对违反廉洁纪律行为的处分”一章共28条，增写1条，修改18条。

　　一是充实对党员干部廉洁自律的总体要求。......

　　二是细化违反中央八项规定精神行为的处分条款。......

　　三是完善对党员离岗后违规从业等行为的处分规定。......

　　四是加强对领导干部亲友相关违规行为的规制。......

　　(五)关于群众纪律

　　群众纪律是密切党同人民群众血肉联系的重要保证，是党的各级组织和全体党员坚持以人民为中心的发展思想和处理党群关系时必须遵守的行为规则。《条例》分则“对违反群众纪律行为的处分”一章共8条，修改3条，将1条纳入政治纪律。

　　一是完善乡村振兴领域违纪行为的处分规定。......

　　二是充实社会救助领域违纪行为的处分规定。......

　　三是充实对漠视、损害群众利益行为的处分规定。......

　　(六)关于工作纪律

　　工作纪律是党的各级组织和全体党员在党的各项具体工作中必须遵守的行为规则。《条例》分则“对违反工作纪律行为的处分”一章共20条，增写7条，修改6条。

　　一是坚决纠治形式主义、官僚主义。针对党员、干部反映强烈的突出问题，在第一百三十二条增写对随意决策、机械执行，层层加码、过度留痕增加基层工作负担等行为的处分规定。

　　二是督促干部勇于担当、积极作为。......

　　三是促进党员履职尽责、规范用权。......

　　四是推动精准问责。......

　　(七)关于生活纪律

　　生活纪律是党员在日常生活和社会交往中应当遵守的行为规则，涉及党员个人品德、家庭美德、社会公德等各个方面，关系着党的形象。《条例》分则“对违反生活纪律行为的处分”一章共5条，修改2条。

　　一是充实对铺张浪费行为的处分规定。......

　　二是规范约束党员网络言行。......

　　四、以史学纪扎实推进党纪学习教育走深走实

　　习近平总书记强调，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。历史和实践告诉我们，党面临的形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一。......

　　新征程上，就是要将党纪学习教育成果内化于心、外化于行，扎实推进党纪学习教育走深走实。一是持续抓好新修订的《中国共产党纪律处分条例》学习，推动各级党组织和领导班子从严抓好党的纪律建设，推动广大党员、干部强化遵守纪律的自觉，以严明的纪律确保全党坚定自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，统一思想、统一行动，知行知止、令行禁止;二是......

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