B8902主题教育党课材料

　　吴咲呓全文11229字56片

　　主题教育党课材料

　　同志们：

　　按照主题教育工作安排，今天我结合自身工作经历围绕党办历史、党办职能、国家主要领导人对党办工作的重要指示和组工工作感悟等四个部分，与大家一起共同交流、探讨、共勉。

　　一、追溯党政办公室的“前世今生”

　　(一)我国古代办公室制度

　　我国古代办公室制度，经历奴隶社会、封建社会两个历史阶段。尽管朝代不同，社会制度不同，但都是为剥削阶级服务的。各个朝代之间的办公室制度，既有区别，又有一定的内在的继承关系。

　　早在奴隶社会，就有了办公室，当时从事办公室工作的有两种人，一种叫“祝”，一种叫“巫”，男的叫“祝”，女的叫“巫”，主要是为氏族首领祭祀活动服务的。西周时期是我国奴隶社会的全盛时期，社会分工进一步细化，国家政权机构相应地趋于复杂，办公室有了机构的雏形，从王室到诸侯，都设有史官来掌握文书的起草和记录工作，其中最主要的史官是太史、右史和左史。太史主要负责起草文书，右史负责记录“王”的言语和发授命令、文告，左史负责记载“王”的活动和宫廷内外的政治、军事大事。春秋时期是我国奴隶社会向封建社会的过渡时期，史官机构基本上沿袭了西周史官制度，承担着办公室工作。战国时期，御史和尚书逐渐取代了史官。

　　到了封建社会，在秦朝便有了三公九卿制。三公，是指丞相、太尉、御史大夫，其中，丞相帮助皇帝处理全国的政事，太尉负责管理军事，御史大夫执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，兼理国家监察事务。御史大夫相当于秘书长、办公室主任的角色。汉朝官制沿用三公九卿制，汉武帝时期，为了巩固皇权，削减丞……最高的中枢机构是由满族贵族组成的议政王大臣会议;皇太极继位后，为了加强君主专制，设内国史院、内秘书院和内弘文院作为议事机构;雍正年间又转化为“军机处”;到了晚清，为了欺骗群众，挽救其即将灭亡的命运，清政府陆续搞了一些所谓“新政”，清朝时期行政办公工作机构比较精干，制度也比较健全，与明朝相比有了较大的变化，但作为皇帝的行政办公机构，也同历代封建王朝一样，极不稳定，只要行政办公机构超越其职权范围，就要被辗转变更，这是我国封建社会行政办公工作发展的一般规律。

　　(二)我国近代办公室制度

　　1911年10月10日的辛亥革命推翻了清朝封建专制的统治，结束了中国2000多年的封建帝制，建立了我国历史上第一个资产阶级性质的政权，从此，我国的行政办公室制度步入了近代的历史发展阶段。湖北军政府在武昌成立后，革命党人自己组织了谋略处，成为军政府的核心。1912年，北洋军阀袁世凯在北京任中华民国临时大总统，从此开始了北洋军阀对中国的统治。北洋军阀政府的建立，虽然本质上仍是清末反动统治的继续，但从国家机构来说，却是在清末官制的基础上建立起来的一套模仿西方资产阶级共和国式的国家机器。1927年，国民党政府成立以后，各级机关随之建立了自己的行政办公工作机构。在中央，国民党政府设有秘书处，负责承办机密文电事宜。期间，国民党政府为了提高行政效率，维护其统治，曾对行政办公工作进行了几次大的改革。如建立“幕僚长”制度，颁布“公文改良办法”等，但由于国民党政府的反动性质导致它政治上的腐败，这一切都没有起到什么作用。

　　(三)我们党行政办公工作的创建与发展

　　我们党建党初期的行政办公工作。我们党的行政办公工作，是……管理党内的机要工作，成为中央联系上下、协调左右的总枢纽。

　　中央苏区的行政办公工作。1931年，在江西瑞金召开了第一次全国苏维埃代表大会，正式成立了苏维埃中央政府和地方政权。出台专项文件对苏维埃政府(机关)中行政办公工作机构、人员配备和文件的签署制度，作了明确的规定，废止秘书制，成立总务厅(处)。同时，这个时期，我党还创建了密码电报通讯工作，成立了机要科。

　　长征中的行政办公工作。1934年10月，中国工农红军被迫进行了举世闻名的万里长征。在长征中，精简了机构，撤销了中央秘书处，并对人员进行了整编，队伍全部军事化。为了保证中央、中央军委和各地各部队之间的无线电通讯联系，因而保留并加强了机要科。机要科是当时唯一的行政秘书工作部门，在长征中它承担了中央电报的收发任务。可以说，机要科为中国革命立了大功。

　　抗日战争时期的行政办公工作。在抗战初期，中央就对……立了合署办公厅，下设秘书处、交际处、总务处等机构。秘书处统一掌管边区政府会议记录、公文拟稿、收发、缮印、档案保管、书报编审和对外宣传等事宜。合署办公，适应了战时的特点，极大地提高了机关办事效率。

　　解放战争时期的行政办公工作。抗战胜利以后，国民党反动派不顾全国人民的反对，发动了全面内战，从此进入了解放战争时期。1945——1947年间党中央书记处办公室处经历了成立到被迫撤销，直至1948年中央到达河北平山县西柏坡后又重新成立中央书记处办公室。

　　新中国成立后的行政办公工作。1949年10月1日，中华人民共和国成立了。我国的行政办公工作，也进入了新的历史阶段。

　　党的十一届三中全会以后，行政办公工作又面临着新的任务，中央出台了多个文件对办公室相关工作进行了规范，特别是1985年1月，中央办公厅再次召开全国秘书长、办公厅主任座谈会，首次提出了“三服务”概念，即为领导工作服务、为同级和上下级机关服务、为人民群众服务，之后，“三服务”就成为办公室职能的代名词，这次会议是我国行政办公工作由传统经验型向现代化迈进的转折点，在我国社会主义行政办公史上具有重要地位。党的十八大以后，根据工作实际，“三服务”职能重新定位为“服务发展、服务决策、服务落实”，成为了我们党办工作现在的办事指南。

　　以上是我国办公室的相关历史沿革，通过这个部分的分享，希望大家可以基本上了解党办“从哪里来”，第二部分我想重点和大家一起探讨党办的职能职责和角色定位，弄清楚它是“做什么”的问题。

　　二、党办的“自画像”和“人设”

　　我们看人看事之后，都会在脑海中给对方画一幅“像”，画像的关键在于有没有掌握其主要特征或则说区别于其他事物的典型特征。所以，首先我想先和大家分享一下党办的“自画像”特征。

　　党办工作究其特点，主要有八个方面，一是党性是根本……水平，而党委有什么样的领导水平，党办工作就有什么样的水平，这是相辅相成的。

　　谈完了他的主要特征，可能大家对党办的认识还是停留在“轮廓”的层面，对于他到底做什么、有哪些职能等问题还是比较模糊。下面，我从4个方面和大家一起来认识党办的职能职责。

　　一是具备“总参谋部”……水平发展。

　　二是具备“总服务部”的职能。无论纵向还是横向，党办的重要职能就是要把党委的指令和决策协调落实好，具体讲就是办文、办会和后勤保障，提供好信息、安全等服务。比如，平均每年制发本级文件300余件、处理上三级文件1500余件、筹办会议200余场次、公务接待300余批次4000多人次,这些工作都是在发挥总服务部的作用。

　　三是具备“总督查……绕撂荒地整治、城乡环境综合提质、“园区提质”“企业满园”等重点工作开展系列专项督查，并根据县委主要领导批示开展跟踪督办，确保县委决策部署得到及时贯彻落实。

　　四是具备“总协调部”的……研活动20余次、全县性大会20余次，在这些工作中涉及到的会务筹备、行程对接、资料准备、议程设计等事项，都需要党办做好对接协调，不然就难以达到事半功倍的效果。

　　谈完了党办的“自画像”和“人设”，第三部分我想和大家一起探讨党中央主要领导人对办公室工作有哪些重要指示精神和工作要求，弄清楚“到哪里去”的方向。

　　三、习近平总书记对党办的“工作指南”

　　追溯习近平总书记的工作经历，总书记在中央和省市县工作期间多次对办公室工作作出重要指示和深刻阐述，比如“28字要求”“两个表率”“六种意识”“五个坚持”“前哨后院”等，为党办工作提供了根本遵循和重要指南。

　　在正定任县委书记期间：正定县委办的一位同志写了“月明雪霁小楼东，遥望南窗烛影红。心注百机伏案处，寻常巷陌最关情”这首诗来反映习近平总书记孜孜不倦的工作状态。那时，习近平就对办公室的文字材料要求非常严格，总会给工作人员从宏观、微观角度分析文稿起草任务，然后审提纲，通过了才往下写，也就是我们现在常说的逐字逐句的斟酌打磨。可见，对于办公室来说，认真的工作态度、扎实的文字功底是必不可少的。

　　1985年习近平总书记到福建……中央到省市县党委部署的再周密，如果不去落实，都是纸上谈兵。所以，我们也要树立工作不说则已，说了就要过问到底，严格落实一线工作法和工作闭环管理。

　　2002年习近平总书记主政浙江省，期间……做到“磨刀不误砍柴工”，真正为领导当好参谋和助手;要善于学习，综合运用分析和概括、归纳与演绎等诸多思维方式，用“巧力”做到“善读”;要自觉抵制铺张浪费的不良风气，强化节约光荣、浪费可耻的意识，积极推进“资源节约型、环境友好型社会”建设。

　　2007年，习近平总书记到了上海工作，在上海工作时他指出：要用坚强的党性确保中央政令畅通。讲政治、坚持政治原则，关键在于思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。作为党办干部，起了上传下达、综合枢纽的作用，例如：中央和省市近年出台的各项惠民政策，就拿《XX》举例，文件中对XX进行了详细的规定，我们在落实时XX，必须用坚强的党性确保中央政令畅通，确保党的路线方针政策不折不扣得到贯彻落实。

　　十八大以后，习近平总书记仍然十分重视党办工作。在2014年视察中办工作时发表了重要的“5·8讲话”，提出了坚持绝对忠诚的政治品格、坚持高度自觉的大局意识、坚持极端负责的工作作风、坚持无怨无悔的奉献精神、坚持廉洁自律的道德操守“五个坚持”工作要求。

　　追溯习近平总书记各个时期对党办干部提出的工作要求和行动指南，都行之有效的指导着办公室的工作，但纵观党政机关各级各部门工作运行，从理论和实践两个维度看，无论是“28字要求”还是“五个坚持”不仅对党办受用，而且也适用于各个部门，特别是县委办、县委组织部作为党委的重要职能部门，两个部门的工作都是有共通之处的，总书记对党办工作的指示要求同样也值得组织部的同志们认真学习、深刻领会，用以融汇贯通于工作。

　　四、对于组织部的思考和几点希望

　　县委办、县委组织部作为县委的重要职……工作、组织重大活动等方面，两个部门都坚持超前考虑、提早谋划、精心组织、周密部署，并注重协调各方关系，整合各方力量，在全局工作的统筹安排上较好地发挥了桥梁、纽带作用，圆满完成了各项工作任务。特别是在一些急难险重任务面前，大家都能协调各方、从容应对。

　　我本人也先后在县委办、县委组织部工作，结合我的工作经历，以及我对两个部门工作的思考和体会，我着重用“5道加法题”与各位同志共勉。

　　第一道题：学+思=静。学习是个永……信、行统一在一起。通过学习，坚定对马克思主义的信仰，坚定对中国特色社会主义的信念，坚定对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心。

　　大家都是党员干部，应该明白组织上选人用人不是先给你职务，才让你去慢慢学习成长，而是讲求一个“人岗相适”，同志们必须先通过学习锻炼达到岗位的任职资格条件后，才放心的把你放在这个岗位上，这就叫事业需要什么人就选什么人、让专业的人干专业的事。特别是当下文字综合能力是干部的核心竞争力之一。现在机关中公认的有个“苦差事”，就是“写材料”，“写”是很辛苦、很清苦、很孤苦、很心苦的脑力劳动，有一个非常形象的说法，“一台电脑、两袖清风、三餐无味、四季无常”。

　　微信朋友圈实际上就是记事本、备忘录、知识库，学习收藏转发的时候加上几句自己的摘抄、体会与感悟，就像前些年写微博一样，存下来的东西总有一天会派上用场、对自己有帮助。“21天养成一个好习惯”，有人说，喜欢发朋友圈的人是热爱生活的人。还真不是有人认为的高调和张扬，中国共产党是从起初的“路演”马克思主义走到今天的伟大政党，新时代基层党组织的第一项职责任务就是“宣传党的主张”，连说都不敢说、讲都不敢讲，你还能组织、宣传、服务、凝聚好群众?

　　第二道题：专+拼=竞。时代在进步，……，例如：黄文秀同志在脱贫攻坚的奋斗中献出了年轻而宝贵的生命。

　　第三道题：严+实=净。“从哪儿来?到哪儿去?”这是哲学上一个永恒的命题。白岩松在《白说》中讲到一个印第安寓言，一支西方探险队到土著部落去探险，走了几天后，印第安人向导止住了向前走的脚步，“我们走得太快了，灵魂跟不上趟，要停下来歇一歇，等一等灵魂。”黎巴嫩作家纪伯伦说，“不要因为走得太远而忘记为什么出发。”习近平总书记在2016年“七一”讲话中指出，“一切向前走，都不能忘记走过的路;走得再远、走到再光辉的未来，也不能忘记走过的过去，不能忘记为什么出发。”一个政党有其初心与使命，一个人亦如此。工作以来，我也不断思考，初步形成了我的初心与使命“四个基本一致”，即对上级与对下级基本一致、现在单位与过去单位评价基本一致、在位与不在位基本一致、人前与人后基本一致，当然最后一个基本一致不会轻易做到。

　　真正的自由，不是身体的自由，不是财……的时候，我们不过是“随波逐流”，但当这条河流偏离、变质的时候，我们要敢于“逆流而上”。

　　第四道题：苦+乐=境。现代画家丰子恺先生说……”，这样的干部谁都会喜欢。

　　学习、工作和生活也有一个文火慢炖、细水长流的过程，有一种“大美”是把冷板凳坐热。组工干部工作真实写照的打油诗这样说，“吹拉弹唱、打球照相，打扫卫生、布置会场，材料报表、电脑电商，学思践悟、半亩方塘”。以一种平和朴素的心态，达观地接人待物，许多问题就会迎刃而解，生活乐趣就会越来越多。人和自然界的万物一样，都有自己的“燃点”，即使再平凡的个体，也会自带光芒。但能否“燃”起来，取决于心灵的温度，尼采说，“每一个不曾起舞的日子，都是对生命的辜负。”

　　第五道题：磨+练=进。一个人……讲“命”，“命不好”;担当作为者的谦词说“运”，“运气好”。“试玉要烧三日满，辨材须待七年期。”大多数干部普遍存在知识弱项、能力短板、经验盲区，“薄发”的前提是“厚积”，积之愈厚，发之愈佳。

　　习近平总书记在2018年全国组织部长会议上……歌”。

　　毛姆在《月亮与六便士》中说，“我用尽了全力，过着平凡的一生。”电影《后悔无期》有句台词，“懂得了很多道理，就是过不好这一生。”在成长的路上，还避不开一个话题，“进退留转”。要正确对待组织、正确对待自己、正确对待他人，“进”是责任担当、“退”上积蓄能量、“留”坚守奉献、“转”机遇挑战，说直白点，就是把做事留给自己、把做官留给组织，是金子在哪个岗位上都会发光。

　　希望组织部广大党员干部深入践行习近平新时代中国特色社会主义思想，准确把握新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，立足岗位、拼搏进取，无怨无悔、无私无畏，用忘我奋斗书写无愧于新时代的组工事业新篇章!

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