B8600年轻干部善用“加法”为成长“加码”

　　吴咲呓全文12345字61片

　　年轻干部善用“加法”为成长“加码”

　　同志们：

　　按照党委(党组)书记交叉讲党课工作安排，今天我主要以年轻干部善用“加法”为成长“加码”为题， 围绕党办历史、党办职能、国家主要领导人对党办工作的重要指示,以及我自身相关的工作经历和感悟，与大家一起共同交流、探讨和共勉。

　　一、追源溯本，探析党政办公室的“前世今生”

　　(一)我国古代办公室制度

　　我国古代办公室制度，经历奴隶社会、封建社会两个历史阶段。各个朝代之间的办公室制度，既有区别，又有一定的内在继承关系。

　　早在奴隶社会，就有了办公室，当时从事办公室工作的有两种人，一种叫“祝”，一种叫“巫”，主要是为氏族首领祭祀活动服务的。西周时期是我国奴隶社会的全盛时期，社会分工进一步细化，国家政权机构相应地趋于复杂，办公室有了机构的雏形，从王室到诸侯都设有史官来掌握文书的起草和记录工作，其中最主要的史官是太史、右史和左史，太史主要负责起草文书;右史负责记录“王”的言语和发授命令、文告;左史负责记载“王”的活动和宫廷内外的政治、军事大事。春秋时期是我国奴隶社会向封建社会的过渡时期，史官机构基本上沿袭了西周史官制度，承担着办公室工作。战国时期，御史和尚书逐渐取代了史官。

　　到了封建社会，秦朝设置了三公九卿制，三公是指丞相、……中枢机构是由满洲贵族组成的议政王大臣会议;皇太极继位后，为了加强君主专制，设内国史院、内秘书院和内弘文院作为议事机构;雍正年间又转化为“军机处”;到了晚清，清政府陆续搞了一些所谓“新政”。清朝时期行政办公工作机构比较精干，制度也比较健全，与明朝相比有了较大的变化，但作为皇帝的行政办公机构，也同历代封建王朝一样极不稳定，只要行政办公机构超越其职权范围，就要被辗转变更，这是我国封建社会行政办公工作发展的一般规律。

　　我国近代办公室制度

　　1911年，辛亥革命推翻了清朝封建专制的统治，结束了中国2000多年的封建帝制，建立了我国历史上第一个资产阶级性质的政权，从此，我国的行政办公室制度步入了近代的历史发展阶段。湖北军政府在武昌成立后，革命党人自己组织了谋略处，成为军政府的核心。1912年，北洋军阀袁世凯在北京任中华民国临时大总统，虽然北洋军阀政府本质上仍是清末反动统治的继续，但从国家机构来说，却是在清末官制的基础上建立起来的一套模仿西方资产阶级共和国式的国家机器。1927年，国民党政府成立以后，各级机关随之建立了自己的行政办公工作机构。在中央，国民党政府设有秘书处，负责承办机密文电事宜。期间，国民党政府为了提高行政效率，维护其统治，曾对行政办公工作进行了几次大的改革。如建立“幕僚长”制度，颁布“公文改良办法”等。

　　我们党行政办公工作的创建与发展

　　建党初期的行政办公工作。我们党的行政办公工作，是伴随着党的诞生而诞生的。1921年，党的一大召开，组成了党的领导机关——中共中央局。一大期间，负责行政办公工作的是毛泽东同志，他当时既是代表、又是秘书。在后来的很长一段时间里，周恩来同志也曾做过秘书工作，并亲自编制密码和翻译电报。为了加强党……立了苏维埃中央政府和地方政权，废止秘书制，成立总务厅(处)。同时，在这个时期还创建了密码电报通讯工作，成立了机要科。

　　长征中的行政办公工作。1934年，中国工农红军被迫长征。途中，精简了机构，撤销了中央秘书处，并对人员进行了整编，队伍全部军事化。但为了保证中央、中央军委和各地各部队之间的无线电通讯联系，保留并加强了机要科。机要科成为当时唯一的行政秘书工作部门，在长征中承担了中央电报的收发任务，为中国革命立了大功。

　　抗日战争时期的行政办公工作。抗战初期，中央就对行政办公工作制度进行了整顿，建立了会议、文件发布制度，还就密码通讯和保密工作作了专项规定，保证了行政办公工作的顺利进行。在抗日战争时期，即使在精兵简政的情况下，党还是加强了行政办公工作机构，在边区政府中都设有秘书处，坚持办公制度。

　　解放战争时期的行政办公工作。抗战胜利以后，国民党反动派发动全面内战，在1945—1947年间，党中央书记处办公室经历了成立到被迫撤销，直至1948年，中央到达河北平山县西柏坡后，又重新成立中央书记处办公室。

　　新中国成立后的行政办公工作。中华人民共和国成立后，我国的行政办公工作也进入了新的历史阶段。十一届三中全会以后，中央出台多个文件对办公室相关工作进行规范，特别是1985年中央办公厅再次召开全国秘书长、办公厅主任座谈会，首次提出“三服务”概念，即“为领导工作服务、为同级和上下级机关服务、为人民群众服务”，之后“三服务”就成为办公室职能的代名词，这次会议是我国行政办公工作由传统经验型向现代化迈进的转折点，在我国社会主义行政办公史上具有重要地位。党的十八大以后，根据工作实际，“三服务”职能重新定位为“服务发展、服务决策、服务落实”，成为了我们党办工作现在的办事指南。

　　以上就是我国办公室的相关历史沿革，通过这个部分的分享，让大家了解掌握的是党办“从哪里来”的问题，第二部分我想重点和大家一起探讨党办的职能职责和角色定位，弄清楚它是“做什么”的问题。

　　二、勾轮廓描，解析党办的“自画像”和“人设”

　　我们看人看事之后，都会在脑海中给对方画一幅“像”，画像……。七是严格是形象。党办与其他部门不同，对工作、对干部都要更加严格、更加严谨，这样才能树立良好形象。八是运作是要领。党性、宗旨、全局、枢纽、服务、责任、严格，这些都要通过运作来体现。从某种意义上讲，党办的运作能力和水平决定着党委的领导能力和水平，而党委有什么样的领导水平，党办工作就有什么样的水平，这是相辅相成的。

　　谈完了党办工作的主要特征，可能大家对党办的认识还是停留在“轮廓”的层面，对于它到底是做什么的、有哪些职能等问题还是比较模糊。下面，我就结合县委办公室工作情况，从4个方面和大家一起来认识党办的职能职责。

　　一是具备“总参谋部”的职能。“身在兵位、胸为帅谋”，是党办人的鲜明品格。作为县委的综合部门，我们的首要任务就是要给县委当好参谋助手，在统揽全局上协助领导把好关，在重大决策上提供政策、信息服务，在重大工作任务安排部署上提供重要决策建议，以确保县委的各项工作高效运转。最直观的体现就是我们承担的调研研究职责，直接为县委科学决策提供第一道研判、第一手资料。如，今年以来，我们就聚焦全县发展“痛阻难堵”和群众“急难愁盼”，积极开展“微改革、微创新”活动，梳理形成社会经济发展类、惠民利企类、提升治理效能类项目共计40项，争取从小切口上破难题、补短板，形成一批基层有感、终端见效的经验成果，为县委重大决策提供理论参考，从而推动XX社会经济实现更高水平发展。

　　二是具备“……需要花费大量的时间和精力，都需要反复的对接和协调，最终达到更好的服务县委工作高效运转的目的。

　　三是具备“……的决策部署落实落地。

　　四是具备“总协……领导调研活动20余次、全县性大会20余次，在这些工作中涉及到的会务筹备、行程对接、资料准备、议程设计等事项，都需要县委办做好对接协调，不然就难以达到事半功倍的效果。

　　谈完了党办的“自画像”和“人设”，第三部分我想和大家一起探讨党中央主要领导人对办公室工作有哪些重要指示精神和工作要求，弄清楚我们要“到哪里去”的方向。

　　三、循事入理，晓析总书记对党办的“工作指南”

　　追溯习近平总书记的工作经历，可以清晰地看到总书记在不同时期均对办公室工作作出过重要指示和深刻阐述，比如“28字要求”“两个表率”“六种意识”“五个坚持”“前哨后院”等，为党办工作都提供了根本遵循和重要指南。

　　他在正定任县委书记期间，正定县委办的一位同志就写了一首诗“月明雪霁小楼东，遥望南窗烛影红。心注百机伏案处，寻常巷陌最关情”，来形容总书记孜孜不倦的工作状态。那时，总书记就对办公室的文字材料要求非常严格，总会从宏观、微观角度给工作人员分析文稿起草任务，然后审提纲，通过了才往下写，也就是我们现在常说的逐字逐句的斟酌打磨。可见，对于办公室来说，认真的工作态度、扎实的文字功底是必不可少的。

　　1985年，他到福建省工作后，曾先后在市委、省委任主要负责人，期间，他指出办公厅是核心要害部门，多次对党办工作提出要求。在宁德工作期间，他经常讲“只有具备甘于寂寞、乐于吃苦的品质，才能具备干更大事情的本领”，还曾引用《秘书工作》中“爱书爱字不爱名，求真求实不求荣。多思多谋不多怨，争苦争累不争功。”这首诗来勉励身边的工作人员。他指出办公室工作的特点是“重、苦、杂、难”，办公室的工作人员要有高度的责任感、要高效率开展工作、要实行高水平服务。在主政福州时，他多次出席办公厅(室)业务或队伍建设方面的会议，并指出办公厅(室)既是“参谋部、联络部、执行部”，又是“总开关、总枢纽、总调度”，必须践行“对党忠诚、马上就办、严谨认真、同心协力、无私奉献”的机关精神。

　　2002年，他主政浙江省，期间，……，做到“磨刀不误砍柴工”，真正为领导当好参谋和助手;六是要善于学习，综合运用分析和概括、归纳与演绎等诸多思维方式，用“巧力”做到“善读”;七是要自觉抵制铺张浪费的不良风气，强化节约光荣、浪费可耻的意识，积极推进“资源节约型、环境友好型”社会建设。

　　十八大以后，他仍然十分重视党办工作。在2014年视察中办工作时发表了重要的“5·8讲话”，提出了坚持绝对忠诚的政治品格、坚持高度自觉的大局意识、坚持极端负责的工作作风、坚持无怨无悔的奉献精神、坚持廉洁自律的道德操守的“五个坚持”工作要求。

　　追溯习近平总书记各个时期对党办干部提出的工作要求和行动指南，都行之有效的指导着办公室各项工作。纵观党政机关各级各部门工作运行情况，从理论和实践两个维度看，无论是“28字要求”还是“五个坚持”，不仅受用于党办，同样也适用于各级各部门各岗位，特别是县委办公室、县委组织部作为党委的重要职能部门，在服务于县委的过程中很多工作都具有异曲同工之处，总书记对党办工作的指示要求同样也值得组织部的同志们认真学习、深刻领会，用以融汇贯通、指导工作。

　　四、学用相长，浅析工作的感悟和思考

　　县委办公室、县委组织部承担着围绕中心、服务……，并注重协调各方关系，整合各方力量，在全局工作的统筹安排上较好地发挥了桥梁、纽带作用，圆满完成了各项工作任务。特别是在一些急难险重任务面前，大家都能协调各方、从容应对。

　　我本人也先后在县委组织部、县委办等岗位工作，特别是在县委办几进几出，在这两个部门期间的工作磨炼和沉淀，可以说是我事业生涯中的一段宝贵财富，在座的各位都身在其位，特别是年轻干部，你们的成长进步空间都很大，我就想结合这么多年来自己对工作的一个思考和感悟，着重用“5道加法题”与各位同志共勉。

　　第一道题：学+思=静。干部的生活，安静了，可以避免纷扰，静下心来学习、思考、锤炼，提高自己的党性修养;清静了，可以避免腐蚀，促进自身清正廉洁，也便于营造干事、创业、为民的良好氛围;平静了，可以避免浮躁，能够放下官架子，平等地走进群众之中，以平静的心态为民办好事、干实事，而达到心静如水的境界。这种良好的心境是离不开学习和思考的。

　　《窑洞里的读书人》中讲到了习近平总书记在七年知青岁月里秉烛夜读的故事。1969年1月，不满16岁的习近平赴陕西省延川县梁家河村插队，当时村里人帮他拉行李，发现箱子很重，后来才知道里面装的全是书。2003年，习近平接受央视采访时这样说，“我读书最多的时候就是在农村，十年寒窗，知识的基础是在农村打下的。”回溯总书记的学习之路也启示着我们，不仅要干好工作，同时也要舍得花精力去学理论。我们委办和组织部的干部平时工作都很忙，但是还是要出抽时间来学习，让自己真正静下心来思考人生、思考工作、思考人民。要认真学习实践，真诚待人待己，在学用结合中增长才气，不断提升智慧成色。要坚持在干中学、学中干，跟进学习新知识新政策，努力练就新技能新本领，不断提高专业思维、专业素养、专业精神，真正成为“站起来能说、坐下来能写、静下来能思、沉下去能干”的复合型干部。要在沟通交流中增进和气，通过考察调研、考核督促等方式，眼睛向下、脚步向下，多“身入”一线、“心到”基层，经常与干部群众面对面沟通、心贴心交流，解决好急难愁盼问题，把部门打造成干部敬爱、群众认可的党员之家、干部之家、人才之家。

　　第二道题：勤+干=敬。习近平总书记指出，“对待本职工作应常怀敬畏之心，尽心竭力、全身心地投入，努力成为本行业的行家里手;对待事业要有愚公移山的意志和老黄牛吃苦耐劳的精神，始终保持良好的精神状态，着眼于大局，立足于小事，努力在平凡的岗位上做出不平凡的业绩，做到干一行、爱一行”。当前，我国正处于现代化社会高速发展的关键时期，要想实现中华民族的伟大复兴，就需要我们像总书记所期望的那样，拿出“勤政务实”的态度和“斗志昂扬”的干劲，用实际彰显担当、用行动铸就辉煌、用自己的“奋斗指数”换取群众的“幸福指数”。

　　不知大家是否熟悉一组数字，从突破原子弹到突破氢……山北斗们的真实写照，他们用其一生、殚精竭虑地为祖国抢占科技制高点添砖加瓦，为祖国各项事业奉献终生，留下的研究成果是我们乃至整个人类的宝藏，他们无私奉献、忘我钻研的敬业精神，值得我们年轻一辈一棒接着一棒传承下去。

　　与他们相比较，我们生活在衣食无忧、安居乐业的盛世，更要安下心来、专心致志、迷恋至深，全身心投入本职工作，自觉以“燕子垒窝”的恒劲、“蚂蚁啃骨”的韧劲、“老牛爬坡”的拼劲，全力推动和保障县委的各项决策部署得以贯彻。要在扛责担当中真干，从伟大建党精神中汲取奋进力量，主动深入矛盾多、压力大的地方挑重担打硬仗，凡有利于党和人民的事，就要大胆地干、坚决地干，干出成绩、干出实效，以一域之光为全局添彩。要在坚持原则中敢干，工作无小事，无论大是大非还是小事小节，都要不讲面子不徇私情，做到秉公办事、铁面无私，决不在贯彻执行决策部署上打折扣、做选择、搞变通，决不当不敢斗争、沽名钓誉的“好好先生”，原则问题毫不含糊、毫不退让。

　　第三道题：专+拼=竞。竞进的工作状态，是做好一切工作的前提。这些年组织系统一直在弘扬的“安专迷”精神，就很值得提倡和推广。“安”是一种境界，安下心来方能心无旁骛;“专”是一种追求，专心致志方能业务精湛;“迷”是一种状态，迷恋至深方能成就事业。其实，各行各业都需要这样的“工匠精神”，特别是对年轻干部而言，最需要的内涵是专业素养、最需要的底气是专业能力、最需要的品质是专业精神。有一个定律叫“一万小时定律”，要成为所在行业、所在领域的“业务通”“活字典”“多面手”，不经过三年、五年的专业化训练和养成是难以做到的，拼搏、奋斗、吃得亏、尽力而为，这都是我们该有的样子。

　　袁隆平一生致力于杂交水稻的研发，即使……国人自己牢牢端稳了饭碗。

　　大家作为年轻干部，我们就是要……《告亲戚朋友书》的10条家规，谆谆教导晚辈，在任何场合都不要说出同他的关系，都不许扛总理亲属的牌子，不要炫耀自己、以谋私利。“大贤秉高鉴，公烛无私光。”周总理一生心底无私、天下为公，是我们后辈景仰和学习的榜样。

　　党的十八大以来,党中央深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,坚持打虎、拍蝇、猎狐一体推进，全国纪检监察机关累计立案审查调查438.8万件、470.9万人，然而面对如此严峻的反腐高压态势，有的干部仍然不收敛、不收手。如近期省纪委监委通报的一起因严重违反党的纪律并构成职务违法、被开除党籍和公职，从“人民正义使者”遁入“反面典型”的违法违纪案例——宜宾市检察院原检察长李杨。纵观李杨的为官之路，他用时22年成长为市检察院检察长，成为一名副厅级领导干部，还曾被评为全国检察业务专家、十大杰出青年卫士，然而面对平台叠加、奖章成筐，他的骄傲情绪随着职务的升迁逐渐膨胀，自2004年收受第一笔黑钱后，就打开了他的“潘多拉魔盒”，开始收受贿赂、经商办企业、参股借贷……，凭着自己担任反贪局局长、副检察长、检察长的“威信”，不断的“踩红线”“踩底线”，在邪路上越走越远，最终积重难返。李杨的种种都是因为私欲膨胀，忘了规矩和纪律，没有算好经济账、政治账和亲情账，忘了当官为什么?当官干什么?底线红线在哪里?最后在自己打着纪法的手电筒到处照别人的时候，却落得“黄雀在后”“捉人者”反被捉的下场。

　　现在，大家的生活水平和物质条件都有了质的提高，对于党员干部来说，守住守牢拒腐防变防线，必须层层设防、处处设防。面对金钱、物欲、利益的多重诱惑，大家更要坚守自律之心，时时自省、处处自律、事事自警，自觉守住法律底线、不踩纪律红线、追求道德高线，力戒形式主义、官僚主义，做到作风务实、为人踏实、工作严实。特别是组织部的干部，要恪守公正之尺，坚持公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部，不以个人喜好评判干部，坚决抵制不正之风，树立好导向、选用好干部，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责，守住公道正派这块“金字招牌”。要严守纪律之规，把党的纪律规矩挺在前面，对组织秘密守口如瓶，与“跑找要送”坚决斗争，做到遵守纪律不放松、执行标准不走样、履行程序不变通，确保干部清正、工作清明、作风清新。

　　第五道题：苦+乐=境。现代画家丰子恺先生说，“……现在人们面前。张富清同志再次以极高的精神境界，用自己平凡伟大的一生为我们作出了榜样，他扎根基层，尘封功绩，不讲条件、不求回报，不计得失、不慕虚名，用自己朴实纯粹、淡泊名利、默默奉献的精神彰显了共产党人的精神底色。

　　对于我们来说，学习、工作和生活是一个文火慢炖、细水长流的过程，有一首我们工作真实写照的打油诗这样说，“吹拉弹唱、打球照相，打扫卫生、布置会场，材料报表、电脑电商，学思践悟、半亩方塘”。以一种平和朴素的心态，达观地待人接物，许多问题就会迎刃而解，生活乐趣就会越来越多。人和自然界的万物一样，都有自己的“燃点”，即使再平凡的个体，也会自带光芒。大家要甘为人梯有气度，在关键时刻能够顾全大局、主动让贤、淡泊名利，心甘情愿地“为人梯”“作嫁衣”“当绿叶”，保持人格的独立和内心的和谐。要坦诚相待有胸襟，在工作中凡事从大局出发，以党和人民的事业为重，真诚待人，用心做事，始终如一做组织上信得过的事，做大家信任的人。同事之间要真诚相处，团结协作，做到补台不拆台，配合不计较，沟通不挑剔，确保各项工作高效有序推进。

　　今年是十四五承上启下的关键之年，希望县委办、县委组织部的各位党员干部能深入践行习近平新时代中国特色社会主义思想，准确把握新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，立足岗位、拼搏进取，无怨无悔、无私无畏，用忘我奋斗书写无愧于新时代的组工、党办工作新篇章!

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